Die Französischen Umweltzonen ZCR und ZPA

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Um Schadstoffe des Straßenverkehrs zu verringern, sind in Frankreich zwei verschiedene Arten von Umweltzonen eingerichtet worden. In diesen Zonen wird der Verkehr dauerhaft oder auch nur zeitweise eingeschränkt.
In den „Verkehrseinschränkungszonen“ („zones à circulation restreinte – ZCR“) wird der Verkehr dauerhaft begrenzt. Diese Zonen gelten ständig und deren Regeln werden im Laufe der Jahre verschärft.
Die „Luftschutzzonen“ („zones de protection de l’air – ZPA“) umfassen geographisch abgesteckte größere Gebiete, die mehrere Gemeinden oder Metropolen (Großgemeinden) betreffen können. Diese Zonen werden nur während einer Luftverschmutzungsspitze aktiviert und gelten dann meist nur mehrere Tage. Bestimmte ZPA-Zonen gelten jedoch exakt auf dem Gebiet eines ganzen Departements. In diesen sogenannten ZPAd („zone de protection de l’air départementale – ZPAd“) werden erst im Falle einer Luftverschmutzungsspitze einzelne, lokale Gebiete definiert, in denen dann Verkehrsbeschränkungen aktiviert werden.

Die ZCR-Umweltzonen

Die „Verkehrseinschränkungszonen“ sind feste Umweltzonen, die ständig gelten. Sie werden allermeist im Zentrum einer Stadt eingeführt, um dort die alten und verschmutzenden Fahrzeuge vom Verkehr auszuschließen. Im Französischen werden diese Zonen „zones à circulation restreinte“ genannt und mit ZCR abgekürzt.
Die Einrichtung einer ZCR in Frankreich obliegt der jeweiligen Stadt oder Kommune und ist in der nationalen Verordnung Décret ZCR 2016-847 vom 28.06.2016 geregelt. Nach einem 6-monatigen gesetzlichen Anhörungsverfahrens, welches auch ein Mitspracherecht von betroffenen Personen vorsieht, kann die Zone in Kraft treten.
Um die durch Städte oder Kommunen in Frankreich festgelegten ZCR-Umweltzonen befahren zu können, bedarf es dann einer Crit’Air Vignette, die in 6 Kategorien zugeteilt wird.

Die jeweilige Stadt oder Kommune legt fest, welche Crit’Air Klassen wann einfahren dürfen. Auf einem Zusatzschild werden unter dem eigentlichen ZCR-Schild Tage und Uhrzeiten angezeigt, zu denen man mit einer bestimmten Crit’Air Vignette einfahren darf.
Eventuell werden durch die Crit’Air Vignette auch weitere Vorteile vergeben wie z.B. gesonderte Parkplätze, die von den emissionsärmsten Klassen in Anspruch genommen werden können. Dies entscheidet jedoch jede Kommune oder Stadt in Frankreich einzeln.
Auf längere Zeit gesehen werden immer mehr Vignettenkategorien von der Einfahrt in die Umweltzonen ausgeschlossen, sodass in einigen Jahren nur noch die Kategorien E und 1 einfahren können.
In einer ZCR-Zone werden Vignettenfarben dauerhaft ausgeschlossen und hängen nicht von der jeweiligen Wetterlage ab. Allerdings kann es vorkommen, dass sich eine ZCR- und eine ZPA-Zone überschneiden. Wenn dann innerhalb der ZPA-Zone Fahrverbote aufgrund des Wetters ausgerufen werden, gelten diese auch für die ZCR-Zone. Dann übertragen sich die Regeln der ZPA auch auf die ZCR-Zone.
Sollte die ZCR-Zone jedoch nicht innerhalb einer ZPA-Zone liegen, kann dieser Fall nicht eintreten und die Regeln sind unveränderlich.

Die ZPA-Luftschutzzonen

ZPA-Zonen („zones de protection de l’air – ZPA“) gelten nicht dauerhaft, sondern sind nur bei schlechter Wetterlage und bei hoher Luftverschmutzung aktiv. Sie können die Gebiete ganzer Großgemeinden betreffen (im französischen „Metropolen“ genannt) oder sich auf einen spezifisch abgesteckten, geographischen Bereich beziehen. Die Umrisse für jede Luftschutz-Zone sind deswegen vorab genau definiert.
Da ZPA-Zonen nur im Falle einer Luftverschmutzungsspitze gültig sind, gelten die in einem Erlass festgelegten Verkehrseinschränkungen nur, wenn vorgegebene Grenzwerte für die Luftverschmutzung überschritten werden. Dann werden bestimmte Vignettenfarben vom Verkehr ausgeschlossen, um die Schadstoffemissionen zu verringern. Für jede Luftschutz-Zone wurde im Voraus Empfehlungen erarbeitet, welche Vignettenfarben im Falle einer starken Luftverschmutzung ausgeschlossen werden. Allerdings wird dies im konkreten Fall der Luftverschmutzung immer erst vom Präfekten des Departements entschieden.

Die meist großflächigen ZPA-Luftschutzzonen innerhalb eines Departements sind in aller Regel nicht ausgeschildert. In den 95 Departements Kontinental-Frankreichs ist es daher für ortsfremde Personen fast unmöglich, die genaue Ausdehnung einer ZPA-Umweltzone zu erkennen. Gemäß dem Artikel R411-19 des französischen Straßenverkehrs-Gesetzbuches fällt die Entscheidung, eine Luftschutzzone einzurichten und die dort geltenden lokalen Regeln festzulegen, dem Präfekten des jeweiligen Departments zu. Ist die ZPA- Zone dann beschlossen, so wird sie in einem Décret des Präfekten gesetzlich veröffentlicht.

Die in einer ZPA beschlossenen Verkehrseinschränkungen treten nicht am selben Tag in Kraft, an dem sie verkündet werden. Normalerweise werden sie am Nachmittag oder Abend für den nächsten Tag angekündigt. Die Fahrverbote gelten dann in der gesamten ZPA. Für den Fall, dass sich innerhalb der ZPA-Zone eine städtische ZCR-Zone befindet, werden deren Regeln während einer Luftverschmutzungsspitze überschrieben. Erst nach Ende der Luftverschmutzungsspitze gelten innerhalb der ZCR-Zone wieder deren ständige Verkehrseinschränkungen für Vignettenkategorien.

Die ZPAd-Regionale Luftschutzzonen
ZPAd („zone de protection de l’air départementale – ZPAd“) sind Luftschutzzonen, die für ein ganzes Departement gelten. In welchen lokalen Gebieten innerhalb der ZPAd dann aufgrund einer auftretenden Luftverschmutzungsspitze Verkehrseinschränkungen eintreten, kann im Voraus nicht definiert werden. Der jeweilige erstmalige Erlass sieht im Falle einer Luftverschmutzungsspitze konkrete Verkehrseinschränkungen vor, so dass dann erst in einem konkreten, polizeilichen Erlass das Gebiet innerhalb des Departements bestimmt wird, in dem dann konkrete Maßnahmen ergriffen werden. Theoretisch kann sogar ein ganzes Departement von einer konkreten Maßnahme betroffen sein, was aber relativ unwahrscheinlich ist.
In jedem Falle ist der jeweilige Präfekten des Departements verantwortlich, aufgrund der ihm gelieferten Daten des regionalen Luftschutz-Institutes dort dann Fahrverbote zu verordnen, wo es notwendig ist (z.B. in einer oder mehreren Kommunen, auf einer Autobahn oder innerhalb des gesamten Departements). Auch über die Crit’Air Vignetten, die vom Verkehr ausgeschlossen werden müssen, wird in diesen Fällen entschieden.

Hier bestellen Sie eine französische Crit'Air Vignette für französische ZCR/ZPA Umweltzonen in Frankreich
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